El departamento de Cusco, una región rica en historia y cultura, enfrenta un panorama económico desafiante. A pesar de ser uno de los principales receptores de ingresos por canon minero y gasífero en Perú, la región lucha contra un alto número de proyectos de inversión pública paralizados, lo que genera preocupación sobre su futuro económico.
El Desafío Económico de Cusco
Cusco, hogar de la icónica Machu Picchu, ha experimentado un crecimiento económico significativo gracias a la minería y el turismo. Sin embargo, el Instituto Peruano de Economía (IPE) ha señalado que, a pesar de haber recibido casi S/13.000 millones desde 2021 por canon minero y gasífero, la región acumula más de 3.000 proyectos paralizados o abandonados, según datos del Banco Mundial.
Este problema en la gestión de la inversión pública podría llevar a una caída del PBI regional de alrededor del 7% en 2025, marcando su peor desempeño económico en dos décadas. Este preocupante escenario se produce tras un período de auge entre 2004 y 2015, cuando Cusco experimentó un crecimiento anual cercano al 10% y logró reducir la pobreza a un mínimo histórico del 17,6%.
Un Pasado Dinámico, Un Presente Lento
Carlos Gallardo, gerente general del IPE, destaca que el dinamismo económico de Cusco ha disminuido drásticamente en los últimos diez años. Tras una contracción en 2017, la primera desde 2002, el crecimiento promedio entre 2015 y 2024 ha sido de apenas 0,9%. Como consecuencia, la pobreza ha aumentado al 18,5%, revirtiendo los avances logrados en la década anterior.
El Turismo y su Impacto en la Recuperación
El turismo, un pilar fundamental de la economía de Cusco, también enfrenta desafíos. Aunque ha mostrado signos de recuperación tras la pandemia de COVID-19, las visitas a Machu Picchu siguen estando un 24% por debajo de los niveles previos a la pandemia. Esta situación frena la recuperación del empleo y la reactivación de la economía local, que depende en gran medida de los ingresos generados por el turismo.
Machu Picchu: Un Tesoro Que Requiere Atención
La disminución en las visitas a Machu Picchu no solo afecta a Cusco, sino también a la imagen de Perú como destino turístico de primer nivel. Es crucial implementar estrategias para atraer nuevamente a los turistas y garantizar la sostenibilidad del turismo en la región.
Oportunidades en la Minería y la Agricultura
A pesar de los desafíos, Cusco cuenta con importantes oportunidades para impulsar su economía. En el sector minero, la región tiene tres proyectos con una inversión de US$3.300 millones, que podrían duplicar la producción actual de cobre y superar las 525.000 toneladas. Sin embargo, la materialización de estos proyectos depende de la creación de condiciones más favorables para la inversión privada.
En el sector agrícola, el IPE destaca la necesidad de diversificar la oferta exportable y aprovechar cultivos de alto valor. El presidente del Instituto Cusqueño de Economía (Incuse), Roger Valencia, señala el potencial del agro cusqueño en productos como flores y fresas, que podrían generar importantes ingresos para la región.
La Eficiencia en el Gasto Público es Clave
Carlos Gallardo del IPE, subraya que la competitividad regional depende de un uso más eficiente de los recursos públicos. "La alta cantidad de proyectos paralizados refleja problemas graves en la ejecución y gestión de inversiones", advierte. Según el Banco Mundial, 45% de los proyectos en el país entraron en abandono desde 2012, tendencia que se agrava en regiones como Cusco.
El Caso de los Proyectos Paralizados
La alta tasa de proyectos paralizados en Cusco es un síntoma de problemas estructurales en la gestión de la inversión pública. Es fundamental identificar las causas de estos retrasos y abandonos, y adoptar medidas correctivas para garantizar que los recursos públicos se utilicen de manera eficiente y efectiva.
Propuestas para Impulsar el Crecimiento
Fernando Santoyo, presidente de la Cámara de Comercio del Cusco, destaca la urgencia de impulsar los proyectos mineros, mejorar las condiciones para la inversión y acelerar obras de infraestructura productiva como carreteras, saneamiento, servicios públicos y el aeropuerto. También remarcó la necesidad de masificar el uso del gas natural, una fuente de energía más limpia y económica.
Simplificación de Trámites y Mayor Inversión
Roger Valencia del Incuse, alertó sobre la "difícil tramitología" que enfrenta el desarrollo de hoteles y proyectos turísticos, en contraste con la facilidad con la que se vienen ejecutando obras públicas sin sustento técnico, lo que contribuye al alto número de proyectos paralizados. La simplificación de trámites y la promoción de la inversión privada son cruciales para el desarrollo económico de Cusco.
La Estabilidad Fiscal y el Uso Eficiente de los Recursos
Antonio Cusato, economista de país del Banco Mundial, recordó que el Perú mantiene una posición fiscal relativamente sólida, con deuda pública equivalente al 32,4% del PBI y un riesgo país menor que sus pares. Sin embargo, advirtió que la previsibilidad fiscal se ha debilitado debido a un déficit creciente y a un aumento de iniciativas legislativas tributarias, que pasaron de menos de 100 en 2020 a casi 300 en 2024.
Recomendaciones del Banco Mundial
Cusato detalla que el país cuenta con un margen para movilizar recursos que permita una provisión eficiente de servicios públicos. Si bien Perú cuenta con tasas impositivas a la renta de personas (30%) y empresas (29,5%) similares a otros países, su recaudación efectiva sería casi la mitad de los países de ingresos altos. A esto, se suma un uso poco eficiente de recursos, lo cual se refleja en una excesiva creación de proyectos que llevó a que 45% de estos quede en situación de abandono desde 2012 a nivel nacional.
Cusco enfrenta un momento crucial en su desarrollo económico. La región necesita abordar los problemas en la gestión de la inversión pública, impulsar el turismo sostenible, diversificar su economía y crear un clima favorable para la inversión privada. Si se toman las medidas adecuadas, Cusco podrá superar los desafíos actuales y retomar la senda del crecimiento y el progreso.
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